我在日本、中国等进行工厂指导工作近20年，很多的企业都因「慢性不良」而烦恼。所谓「慢性不良」是经过几次对策还是会再次发生的不良，虽然不是完全一样的不良，但是因同样的原因改变形式发生不良的事情也有。
例如：像人为错误这样的慢性不良的一种。
可能不是完全一模一样的人为错误，但是进行原因分析的话，结果都是因人为错误发生不良。例如：错误材料出货到制造部、忘拧螺丝、捆包箱上写错产品名称，这些都作为认为错误进行处理的。然后对出错的员工进行的对策是「再教育」。
像这样的对策，真的能成为再发防止对策吗？稍作思考的话，仅仅进行再教育很显然是不能做到再发防止的。在这之前应该也是有给员工进行教育过的，尽管如此很难想象对发生的不良进行再教育就能防止了。没有发生错误的员工，能保证明天不会发生错误吗？对新员工进行同样的教育能防止出错吗？
为何会发生人为错误，没找到真正原因的话，是很难做到再发防止的。
基本上都是因作业员的偏差，导致出现作业的偏差、品质和生产效率的偏差。
为了消除品质和生产效率的偏差，有制定标准作业。为了对作业员进行标准作业的指导，有制作作业标准书和作业指示书。但是因作业员的偏差，对作业标准和作业指示书的理解也就有偏差，因此每个人的作业有偏差就无法做到标准作业。
当然，每个人都是有个性的。人的个性不会为了配合工厂的需求，而勉强的去改变。但是，消除对作业标准理解的偏差，作业指导书指示的标准作业是可以做到的。
这样的作业指导运用TWI（Training within Industry）方法是很有效的。
TWI从1950年开始在日本普及的系统的指导方法。
TWI请参照导入TWI。